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湖南省娄底市财政“四个突出”谋划2019年财政工作高质量发展

???:2019-09-09 16:55???:未知 ????:admin ???:??

  做大做强薄板加工、新能源新材料、汽车及零部件、新一代信息技术、生物医药、节能环保、电力安装等重点产业,大力培育专精特新“小巨人”企业,支持家政服务、文化体育、健康养老、旅游度假等服务业提质扩容,力促发展方式转型、传统产业升级、新兴产业培育、项目建设达产生税。建立财源培植长效机制。设立产业园、工业、移动互联网、旅游等发展引导资金,选择符合发展方向、有较强自主创新能力和发展潜力的企业进入项目库予以重点扶持。推行政府采购合同融资、知识产权质押融资、惠农担、财银保等政策,帮助企业解决融资难题。

  调整优化财政支出结构。严控“三公”经费和一般性行政运行支出,统筹有限财力落实各项民生政策。完善社会保险制度。推动社保基金扩面征缴。加大企业职工养老保险补助,医保缴费基数提高67%。全力保障财政统发工资提标。将2019年全额预算单位政府绩效奖纳入部门预算。全力支持教育发展。继续推进中心城区化解“大班额”,建立完善各类学校生均拨款、贫困学生资助、农村基层教育人才津贴和义务教育学生营养改善等制度,构建教育经费长效保障机制,推进城乡教育均衡发展。支持民生实事建设。118正版香港挂牌。持续推进湘江、资江娄底流域截污和水体治理、易地扶贫搬迁、农村垃圾分类处理、山塘清淤、背街小巷改造、中心城区城乡公交一体化等民生实事,支持应急救援体系和食品安全综合治理能力建设,使全市人民共享高质量发展成果,提升全市人民的获得感和幸福感。

  着力抓好污染防治。积极筹措资金,支持独立工矿区和采煤沉陷区截污、水体治理,推进锡矿山地区、涟钢和冷钢周边、水府庙库区、湘江流域等重点区域整治,探索建立区域与流域相结合,市场化、多元化的生态补偿机制,构建以孙水、涟水、资水和侧水为依托的生态长廊。大力推进精准脱贫。统筹整合财政涉农资金,按照“两不愁三保障”“五个一批”“六个精准”要求,推进美丽乡村、文化旅游建设和乡镇特色产业发展,支持农村安全饮水工程、自然村通水泥(沥青)路、农田水利设施等基础建设,突出抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、兜底保障等重点工作。防范化解重大风险。综合运用债务风险评估、用途管控、绩效考核等机制,实行PPP和政府购买服务负面清单管理,规范政府投资行为,落实隐性债务化解方案,坚决守住债务防控底线。

  推进全口径预算。推动政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算与一般公共预算相衔接,实现“四本预算”统筹、统编、统批、统管。清理整合专项资金。按照“一专项对应一管理办法”目标,建立完善专项资金管理制度。大力盘活沉淀资金,统筹用于经济社会发展的重点领域和关键环节。推行预算绩效管理,绩效目标管理覆盖市级预算单位和财政资金,实行事前申报、全过程审核;完善第三方评价机制,绩效自评与重点评价有效衔接;强化评价结果运用,将评价结果与年度预算、预算调整挂钩,提高财政资金使用效益。积极配合人大预算联网监督建设。将人大对财政资金监督贯穿于部门预算、预算执行、国库集中支付、行政事业单位资产动态管理、政府采购管理、非税征收管理等环节,实现多方面、全动态、常态化监督。支持和推进市直行政事业单位资产管理和“三供一业”分离改革,推进财税管理电子化改革,配合完善省以下法院检察院财物省级统管机制。

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